בית המשפט העליון מתח ביקורת על הנוהג לאשר בדיעבד בנייה בלתי חוקית /איתן מימוני, עו״ד

18 מאי 2016 המחברת/ת:

בית המשפט העליון מתח ביקורת על הנוהג לאשר בדיעבד בנייה בלתי חוקית /איתן מימוני, עו״ד

      הקלק/י להורדת הקובץ:

319214 (183 KB)

הרקע

גרנות בנו ללא היתר בנחלתם במושב רמת רזיאל, כאשר חלק מעבירות הבניה היו חמורות וחלקן פחותות בחומרתן. גרנות פנו בבקשה להיתר בניה בדיעבד, וכאשר סורבו ערערו לוועדת הערר וזו אישרה מתן ההיתר. המושב עתר כנגד החלטת ועדת הערר ועתירתו התקבלה בביהמ"ש המחוזי, אשר ביטל את אישור ועדת הערר, לאחר שמצא כי החלטתה חרגה ממתחם הסבירות באופן הדורש התערבות שיפוטית.

בפנינו ערעורם של גרנות לבית המשפט העליון על פסק דינו של ביהמ"ש המחוזי. במסגרת הערעור טענו גרנות, בין היתר, כי לא היה מקום לבטל את החלטת ועדת הערר, משום שהעבירות המיוחסות להם קלות ומשום שבקשתם להיתר בניה תואמת את התכנית הסטטוטורית החלה על המושב.

מנגד, טוענות הוועדה המקומית והאגודה, בין היתר, כי בקשתם של גרנות הייתה מיועדת בפועל "להכשיר" עבירות בניה, תוך דגש על כך שיוחסו לגרנות עבירות חמורות במיוחד, ולכן אין מקום להתערב בהכרעת ביהמ"ש לבטל את החלטת ועדת הערר.

דיון והכרעה

ביהמ"ש העליון שם דגש על כך שהדרך החוקית היחידה היא בקשת היתר טרם תחילת הבניה. בניה קודם להיתר יכולה להיזקף לחובת המבקש, ולגורמי הרישוי שיקול דעת לדחות בקשה אפילו אם היא תואמת תכנית תקפה, כאשר הם רשאים, ואף מחובתם, להביא בין שיקוליהם את האינטרסים של שלטון החוק ומניעת עבריינות.

ביהמ"ש העליון הבהיר, כי התערבות שיפוטית בהחלטות של ועדת הערר, יש לעשות במשורה ובמקרים חריגים של חריגה מעקרונות המשפט המנהלי, כאשר כל מקרה ייבחן לגופו, בהתחשב בשיקולים שונים כגון חומרת עבירות הבניה, ובנסיבות העניין החלטת ועדת הערר לא חרגה ממתחם הסבירות, ולכן לא היה מקום לבטלה.

חרף האמור, ביהמ"ש העליון מתח ביקורת חריפה על הנוהג, לפיו לבניה לא חוקית שאינה ברף חומרה גבוה, ניתנים במרחבי תכנון ברחבי הארץ היתרי בניה בדיעבד על ידי רשויות הרישוי, כדבר שבשגרה, ככל שהיא תואמת את התכנון התקף, גם כאשר עבירות הבניה חמורות לכאורה.

בנוסף, המשנה לנשיאה, כב' השופט רובינשטיין, הביע דעתו כי מקרים בהם תוכשר בניה בדיעבד שלא כדין צריכים להיות נדירים, אף הוסיף כי הוא אינו סבור שיש לעשות הבחנה בין בניה בלתי חוקית שתואמת תכנית וכזו שלא.

סיכום

כאמור, ביהמ"ש העליון מצא שבנסיבות העניין החלטת ועדת הערר מאזנת באופן סביר בין מכלול האינטרסים והשיקולים, ועל כן יש להותירה על כנה. נקבע שלאור כך שגרנות ביצעו עבודות בניה ללא היתר, אין להתערב בקביעת בית המשפט קמא לגבי הוצאות המשפט ושכר התביעה, על אף שערעורם התקבל.

איתן מימוני, עו״ד

"איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין" -  עוסק במגוון תחומים במשפטי המנהלי והאזרחי.

דואר אלקטרוני: office@mai-law.co.il

רישום לחוזר השבועי של האיחוד החקלאי

שם* דואר אלקטרוני * טלפון נייד
חובה למלא רק את השדות המסומנים ב *

לפסקי דין בנושאים:

אגודה קהילתית אגודות שיתופיות אגרסקו אחריות נושאי משרה איכות הסביבה אי תחרות אנרגיות מתחדשות אפליה כלפי נשים ארגון מגדלי העופות ארנונה אשראי בוררות בחירות בחירות לועד הנהלה בטיחות בעבודה ביטול בן ממשיך ביצים בית מקצועי בן ממשיך גודל הנחלה דגי נוי דיני חוזים דיני מכרזים דיני נזיקין דיני עבודה דמי פיתוח הארכת חוזה חכירה הורשת זכויות החלטה 737 החלטה 979 החלטה 1101 החלטה 1261 החלטה 1265 החלטה 1524 החלטה 1547 היוון היחידה השלישית היטל השבחה הסגת גבול הסוכנות היהודית הסכם בין יורשי נחלה הסכם משולש הסכמי פיתוח העברת זכויות הערכת שווי הפקעות הפרשות לפנסיה הקצאות קרקעות חקלאיות הקצאת מגרשים הרחבות הרמת מסך השבות מקרקעין השכרת בתי מגורים השמדת תוצרת חקלאית התיישבות ועדות ביקורת ועדות קבלה ועד מקומי ועד קהילה ועדת השגות ותמ״ל זכויות בחלקת המגורים זכויות היסטוריות זכות עיון במסמכי אגודה חובת השבה למעסיק חוזה חכירה חוכר לדורות חוק ההתיישבות חיוב בגין שירותים קהילתיים חכירה חכירה לדורות חלופת האגודה חלף היטל השבחה חקלאות טיפול בבעלי חיים ייבוא וייצוא ירושת משק חקלאי כתב הודאה וסילוק כתבי שיפוי לולים לשון הרע מדור משפטי מדור עסקי מועצות אזוריות מיסוי מיסוי מקרקעין מיסי קהילה מכסות ביצים מכרזים מניות תנובה מסך התאגדות מס מעסיקים מס רכישה מס שבח מערכת המשפט משבצת משק עזר משרד החקלאות נזיקין נחלה נפוטיזם סדר דין סדרי דין סילוק יד במקרקעין סמכויות בית דין לעבודה סמכות שיפוט סעיף 114 לחוק הירושה סעיף 197 עובדים זרים עובדים פלסטינאים עיגון זכויות ערבון ערבות ערעור על החלטות הרשם פדיון חופשה פינוי מאדמות מינהל פיצוי בגין גריעת שטחים מהמשבצת פיצוי בגין שימוש חורג פיצוי יורשים פיצויי סבל פיצויי פיטורין פיצול נחלה פירוק אגודה שיתופית פירוק שיתוף במקרקעין פלישות חקלאיות פנסיה פקיעת חברות קבורה קורונה קיבוצים קליטה קנאביס קנביס רפואי קניין רוחני קרקע קרקע תפוסה רישום זכויות רשות מקרקעי ישראל רשם האג״ש שיוך דירות בקיבוצים שיוך נכסים שימושים חורגים שינויי יעוד שעות נוספות תביעת דיבה תחנות דלק תכנון ובניה תכנית דיור לאומי תנאי מקפח בתקנון תנובה תקנון אג״ש תרבות וחינוך תשלומים לאגודה קהילתית

האיחוד החקלאי

דרך מנחם בגין 74 , תל אביב
תל אביב, 67215
טל: 03-5620621, פקס: 03-5622353
ליצירת קשר בדוא״ל

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.