מטפלת סיעודית – מהי המנוחה השבועית ? / שמואל גלנץ, עו״ד

27 יול 2016 המחברת/ת:

החרגה במטופלים סיעודיים – האם לא נכונה החרגה גם בחקלאות ?

פסק הדין שניתן בבית הדין הארצי לעבודה עוסק בתביעתה של עובדת זרה שעבדה כמטפלת תקופה של כ-3.5 שנים עד התפטרותה. המטפלת שהתגוררה בבית המטופל עתרה לאחר סיום עבודתה לבית הדין האזורי בחיפה לתשלום הפרשי שכר, דמי חופשה, חגים, הבראה.

בבית הדין האזורי הוברר כי המטפלת שהתה במנוחה שבועית 26 שעות, בחלק מאותן שעות שהתה התובעת בבית המטופל.

בית הדין חייב את המערערים – המעסיקים לשלם לתובעת – המטפלת, בין היתר, עבור עבודה במנוחה השבועית.

על קביעה זו הוגש ערעור לבית הדין הארצי לעבודה וזהו נושא דיונינו כאן.

במהלך הדיון בבית הדין הארצי הגיע זה למסקנה כי נדרשת עמדתו של היועץ המשפטי לממשלה בשאלה העקרונית בדבר חלות חוק שעות עבודה ומנוחה לגבי עבודת מטפלת סיעודית ביום המנוחה השבועי. לעתירה הצטרפו גופים נוספים, קו לעובד, ושני ארגונים שעוסקים בהגנה על נכים וזקנים.

היועץ המשפטי סבר כי לא ניתן להחיל את חוק שעות עבודה ומנוחה על עבודתם של מטפלים סיעודיים המתגוררים בבית המטופל. עם זאת הביע עמדתו כי זכותו היסודית של עובד סיעודי למנוחה שבועית קיימת אף קיימת.

אשר לשאלת אורכה של המנוחה השבועית סבר היועץ המשפטי כי אין מקום למנוחה באורך 36 שעות כמחויב על פי חוק שעות עבודה ומנוחה. היועץ גזר גזירה שווה מהאמור בתקנות החלות על עובדי בתי החולים ואחרים שם נקבע כי אורכה של  המנוחה השבועית יהא 25 שעות.

מנגד טענה עמותת קו לעובד כי מדובר בזכות יסוד ובתכלית סוציאלית המעוגנת בחוקי המגן שאין לפגוע בהם.

עוד טענה העמותה כי עמדת היועץ המשפטי פוגעת בעיקרון השוויון. במקביל טענו הארגונים האחרים כי החלת חוקי העבודה באופן שוויוני תשליך כלכלית על היכולת להעסיק מטפלים והצביעו על האבסורד לפיו אדם עם מוגבלות מחויב לשלם עבור תנאים סוציאליים שהוא עצמו אינו נהנה מהם ושמטופלים סיעודיים לא יוכלו להרשות לעצמם את טיפוליהם.

יוזכר, עניין החלת חוק שעות עבודה ומנוחה בכללו, נידון בעבר בבית הדין הארצי, בבג"ץ ובדיון נוסף בבג"ץ. נפסק, בתמצית, כי חוק שעות עבודה ומנוחה אינו מתאים להחלה בעניינם של העובדים הסיעודיים המתגוררים בבית מטופליהם, בית המשפט קרא למחוקק להסדיר עניין זה. בית הדין כאן חזר וקבע כי מדובר בשתי אוכלוסיות מוחלשות מן העבר האחד אוכלוסיית המטופלים הסיעודיים מן העבר האחר אוכלוסיית המטפלים הסיעודיים המורכבת ברובה מעובדים זרים. חיוב בתשלום עבור שעות נוספות או גמול עבור עבודה במנוחה השבועית – יגרום פגיעה במטופלים.  

הודגש כי אופן העסקתם של מטפלים סיעודיים הינו ייחודי בשל כך שאלו מתגוררים בבית מטופליהם שהוא גם מגוריהם והם עושים למטופל ולעצמם גם יחד.

בית הדין הארצי קובע כי "מובן מאליו כי למטפלים הסיעודיים קיימת זכות למנוחה שבועית" בית הדין פונה למקורות ומצטט מהתורה "זכור את יום השבת לקדשו, ששת ימים תעבוד ועשית כל מלאכתך, ויום השביעי שבת לה' אלוהיך לא תעשה כל מלאכה אתה ובנך ובתך עבדך ואמתך ובהמתך וגרך אשר בשעריך".

ומהלכה למעשה- בית הדין הארצי קבע כי משהחוק הסמיך את שר העבודה (כיום הכלכלה והתעשיה) להתקין תקנות המקצרות את יום המנוחה השבועי כך שאורכו לא יהיה בן 36 שעות כקבוע בחוק, אלא אף בן 25 שעות (לפחות), ומשהותקנו תקנות אלו בבתי חולים צריך שיום המנוחה השבועי של מטפלים סיעודיים יהא בן 25 שעות. בית הדין הוסיף "הוראות ביצוע" "על המעסיק להעביר למטפל בכתב מראש, בהסכם העבודה  ובעל פה, את זכותו לחופשת מנוחה בת 25 שעות רצופות". כן "יש לציין מראש שבמהלך חופשת המנוחה יכול העובד על פי רצונו לשהות בבית המטופל ומחוצה לו" וכן "יש להדגיש בפני המטפל הסיעודי, ומראש, כי בזמן חופשת מנוחתו הוא פטור מכל עבודה ומחוייבות למטופל".

יוזכר כי על פי החוק יום המנוחה השבועי לעובד יהודי יהיה בשבת, ולגבי עובד שאינו יהודי, באחד הימים שישי שבת או ראשון לפי בחירת העובד.

אגב, משך זמן המנוחה השבועית שקבע בית הדין, 25 שעות, נגזר ע"י בית הדין מאורכו של יום השבת על פי ההלכה.

לסיכום קבע בית הדין:

  1. חופשת המנוחה מתחילה ברגע שבו המטפל  הסיעודי סיים את המשימה האחרונה במטופל באותו יום ועליה להימשך 25 שעות רצופות לפחות.  
  2. מטפל סיעודי יש לראותו כעובד במשרה מלאה, עובד זה ככלל אינו עובד שעתי ויש לראותו כעובד מלא על בסיס שכר חודשי או יומי.
  3. אשר לחישוב שכרו של המטפל ביום המנוחה השבועי אם עובד הוא ביום כזה נקבע כי הוא זכאי לשכר של 150% משכרו הרגיל.

בערעור הקונקרטי בו עסקינן נקבע כי משקיבלה המטפלת חופשת סוף שבוע בת 26 שעות כי אז אין המעסיקים/המערערים חייבים לה דבר ברכיב זה וחיובם של המערערים בתשלום גמול עבור עבודה במנוחה השבועית - בוטל.

בהערת שוליים ומחוץ לעניין יוער – מערכת המשפט בתוך עמה יושבת היא, כך עלה מתוך פסקי הדין שדנו בסוגיה.

בהינתן שענף החקלאות נתון בקשיים האם לא יהא זה צודק להחריג את הענף בחלק ממחויבויות המעסיקים בענף?

ע"ע 47576-10-12 אריה זטלמן (המנוח) ובתיה זטלמן נגד ולנטינה פטרוב. ניתן ביום 7/7/16

רישום לחוזר השבועי של האיחוד החקלאי

שם* דואר אלקטרוני * טלפון נייד
חובה למלא רק את השדות המסומנים ב *

לפסקי דין בנושאים:

ֿדיני שליחות אגודה קהילתית אגודות שיתופיות אגרסקו אחריות נושאי משרה איכות הסביבה אי תחרות אנרגיות מתחדשות אפליה כלפי נשים ארגון מגדלי העופות ארנונה אשראי בוררות בחירות בחירות לועד הנהלה בטיחות בעבודה ביטול בן ממשיך ביצים בית מקצועי בן ממשיך ברית פיקוח גודל הנחלה דגי נוי דיני חוזים דיני מכרזים דיני נזיקין דיני עבודה דמי פיתוח הארכת חוזה חכירה הורשת זכויות החלטה 737 החלטה 979 החלטה 1101 החלטה 1261 החלטה 1265 החלטה 1524 החלטה 1547 היוון היחידה השלישית היטל השבחה הסגת גבול הסוכנות היהודית הסכם בין יורשי נחלה הסכם משולש הסכמי פיתוח העברת זכויות הערכת שווי הפקעות הפרשות לפנסיה הקצאות קרקעות חקלאיות הקצאת מגרשים הרחבות הרמת מסך השבות מקרקעין השכרת בתי מגורים השמדת תוצרת חקלאית התיישבות התיישנות ועדות ביקורת ועדות קבלה ועד מקומי ועד קהילה ועדת השגות ותמ״ל זכויות בחלקת המגורים זכויות היסטוריות זכות עיון במסמכי אגודה חובת השבה למעסיק חוזה חכירה חוכר לדורות חוק ההתיישבות חיוב בגין שירותים קהילתיים חכירה חכירה לדורות חלופת האגודה חלף היטל השבחה חקלאות טיפול בבעלי חיים ייבוא וייצוא ירושת משק חקלאי כתב הודאה וסילוק כתבי שיפוי לולים לשון הרע מדור משפטי מדור עסקי מועצות אזוריות מיסוי מיסוי מקרקעין מיסי קהילה מכסות ביצים מכרזים מניות תנובה מסך התאגדות מס מעסיקים מס רכישה מס שבח מערכת המשפט מקרקעי ישראל משבצת משק עזר משרד החקלאות נזיקין נחלה נפוטיזם סדר דין סדרי דין סילוק יד במקרקעין סמכויות בית דין לעבודה סמכות שיפוט סעיף 114 לחוק הירושה סעיף 197 עובדים זרים עובדים פלסטינאים עיגון זכויות ערבון ערבות ערעור על החלטות הרשם פדיון חופשה פינוי מאדמות מינהל פיצוי בגין גריעת שטחים מהמשבצת פיצוי בגין שימוש חורג פיצוי יורשים פיצויי סבל פיצויי פיטורין פיצול נחלה פירוק אגודה שיתופית פירוק שיתוף במקרקעין פלישות חקלאיות פנסיה פקיעת חברות קבורה קורונה קיבוצים קליטה קנאביס קנביס רפואי קניין רוחני קרקע קרקע תפוסה רישוי עסקים רישום זכויות רשות מקרקעי ישראל רשם האג״ש שיוך דירות בקיבוצים שיוך נכסים שימושים חורגים שינויי יעוד שעות נוספות תביעת דיבה תחנות דלק תכנון ובניה תכנית דיור לאומי תנאי מקפח בתקנון תנובה תקנון אג״ש תרבות וחינוך תשלומים לאגודה קהילתית

האיחוד החקלאי

דרך מנחם בגין 74 , תל אביב
תל אביב, 67215
טל: 03-5620621, פקס: 03-5622353
ליצירת קשר בדוא״ל

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.