תקציר מנהלים של דו"ח ביניים – מחקר על השלכות פעילות הותמ"ל על החקלאות, ישובים כפריים ושטחים פתוחים.

לאחרונה אנו מתריעים מעל כל במה על כך שתיקון 116 לחוק התכנון הבניה אשר נכנס לתוקף בחודש אוקטובר 2017 שינה את המפה בכל הקשור לאכיפה של שימושים חורגים וחריגות בניה.

תיקון 116 קבע, כי ליחידה הארצית לאכיפה שפועלת במשרד האוצר ניתנו "סמכויות מקבילות" לסמכויות של הועדות המקומית. היחידה הארצית מוסמכת לבצע את האכיפה במקום האכיפה שצריכה להתבצע על ידי הועדות, במקרים בהם היחידה הארצית סבורה כי לא מתבצעת אכיפה בהתאם לנדרש.

תיקון 116 קבע, כי הועדות המקומיות נדרשות להשלים "סקר עבירות בניה" עד לחודש אפריל 2019. בכדי לבצע את הסקר שכאמור הוא רחב היקף ומשמעותו היא ביקור של פקחים בכל נכס בתחום המוניציפאלי של הועדה, הוחלט כי את הסקר תבצע החברה שאמונה על ביצוע המדידות לצורך גביית מיסי ארנונה.

מכת מדינה, כך כינה בית המשפט העליון כבר בשנת 1985 בפסק דין שנתן (917/85) בעניין עבירות על חוק התכנון והבנייה לתופעה שלא רק שלא הצטמצמה עם השנים אלא אף הורחבה לאזורים שונים בארץ.

לפני מספר חודשים אישרה הכנסת את תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה (תשכ"ח-1965) ובה תוקן פרק י' העוסק בפיקוח, אכיפה וענישה, זאת בעקבות החלטת ממשלה 1559 שאימצה את דו"ח המלצות ועדת קמיניץ שהמליצה לתקן את החוק כאמור, זאת מבלי לתת מענה אמיתי לנסיבות הלא פחות חשובות המביאות אזרחים לידי הפרת החוק כפי שהדברים הוצגו בכנסת בעת הדיונים בתיקוני החקיקה.

רבים בהתיישבות הופכים לעבריינים בעל כורכם מתוך ניסיון למצוא מקורות פרנסה אחרים מהמבנים החקלאים שבהם גידלו בעבר בעלי חיים או שימשו בעבר מקום אחסון ואריזה של מוצרים חקלאים, תעסוקה שאותה נאלצו לנטוש בשל מדיניות ממשלתית נמשכת הפוגעת ביכולת ההתפרנסות.  הרצון להסב מבנים אלה לשימושים לא חקלאים, למרות המלצות דו"ח שאושר על ידי הממשלה (דו"ח קדמון) כשלו ברובן בעיקר בשל התנהלות רשות מקרקעי ישראל והחלטותיה הפוגעות בבעלי זכויות במרחב הכפרי.

למרות זאת, יש חשיבות רבה לעשות הכל על מנת להסדיר את השימושים שניתן להסדירם או להפסיק שימושים שאינם ניתנים להסדרה ולקוות כי בעתיד יתוקנו החלטות מועצת מקרקעי ישראל בדרך שיאפשרו לחקלאים בכפר המשתנה להתפרנס באופן הוגן מפרנסות חילופיות ומפרשנות מרחיבה של מהי חקלאות.

ב-23 ליולי 2018 אמורה הייתה להתקבל הצעת החלטת הממשלה בנושא קביעת אזורי עדיפות לאומית לעניין מתן הטבות בתחום הבינוי והשיכון. מועד הדיון בהצעה נדחה למועד אחר.

להלן ההטבות בתחום התכנון והפיתוח:

שנתון התכנון לשנת 2017 מסכם את פעילותם השנתית של מוסדות התכנון ברמה הארצית והמחוזית ושל גופי הסמך שלהם (מינהל התכנון ולשכות התכנון המחוזיות).

שנתון זה הוא השביעי במספר ומתמקד בתוכניות שאושרו, קודמו וטופלו בשנת 2017, וכולל גם נתונים השוואתיים לשנים הקודמות בנושאים מסוימים.

השנתון נועד להגביר את השקיפות של פעילות מינהל התכנון ומאפשר בחינה ודיון ציבורי פתוח.

מתוך אתר מינהל התכנון

 

בתגובה לדו"ח מינהל התכנון אומרים בתנועת האיחוד החקלאי כי הדו"ח ממחיש את אי נחיצותו של הותמ"ל. הותמ"ל משול לפיל בחנות חרסינה. עד כה המנגנון הזה רק הרס וחיסל כפרים אבל לא בנה ולא מספק מענה לצרכים האמיתיים- מחסור ורמת מחירים גבוהה באיזורי הביקוש.

השבוע הסתיים מחזור תשיעי של קורס מתכננים למרחב הכפרי בטכניון ו-33 בוגריו הציגו במפגש האחרון את עבודות הגמר והפרוייקטים של הקורס. מדובר בנדבך חשוב של מידע. הבוגרים יצטרפו לכ 220 בוגרים שסיימו את התכנית

המועצה הארצית לתכנון ובניה בישיבה מס' 618 מיום 5.6.2018 החליטה לאמץ את המלצות הולנת"ע (ועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים) שקיבלה את המלצות הצוות המיוחד שמונה לסוגיה זו ולהמליץ לממשלה לעדכן את הוראת תמ"א 35 בכמה נושאים ובהם בעניין פיצול משקי עזר.

בהנחה, שהחלטת המועצה הארצית לאחר הערות הועדות המחוזיות תאושר על ידי הממשלה (כל תכנית ארצית חייבת את אישור הממשלה), הרי שיש חשיבות כבר היום בתכניות שמכינה כל אגודה לעניין תוספת יחידה שלישית והאפשרות לפיצול לכלול בתכנית גם את בעלי הזכויות בנכסים אחרים כמו משקי עזר, בתים מקצועיים וכל נכס אחר שהיה קיים בינואר 1992 וטרם פוצל מאז.

מתוך מכתבו של עו״ד דודו קוכמן, מזכ״ל כפרי האיחוד החקלאי, לאגודות התנועה

דו"ח חדש של החברה להגנת הטבע, שיוצג מחר בכנסת, מצא כי בשנתה ה–100 של המדינה יהיה צורך להקצות לבנייה כ–1.1 מיליון דונם בשטחים פתוחים — בין השאר בגלל יעדים נמוכים מדי של התחדשות עירונית ■ "אנו עדים לתפישה של פיתוח בלתי־מבוקר שמשתרשת והולכת"

(the marker - 04/06/2018)

בעקבות החלטה נוספת של רמ"י הפוגעת במשקי העזר הוקמה עמותה שתאבק לשיוויון זכויותיהם.

החלטת מועצת מקרקעי ישראל 1521 מהסתיו האחרון שמנסה להסדיר את זכויות בעלי משקי העזר כמו גם החלטת הולנת"ע לאפשר תוספת יחידת מגורים למשקי העזר באישור וועדה מחוזית עוררו את בעלי משקי העזר להתארגן ולממש על זכויותיהם.

עמוד 1 מתוך 5

האיחוד החקלאי

דרך מנחם בגין 74 , תל אביב
תל אביב, 67215
טל: 03-5620621, פקס: 03-5622353
ליצירת קשר בדוא״ל

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

זוהר טבנקין 0587824237