הפקעת מקרקעין המכיל בחלקו שטח פרטי פתוח / איתן מימוני, עו״ד

21 ספט 2022 המחברת/ת:
איתן מימוני, עו״ד איתן מימוני, עו״ד

 עניינה של העתירה הינה הפקעה של מקרקעין שנעשתה לטובת מ.א. שדות דן (להלן: "המועצה"), כאשר העותרים טוענים לבטלותה ולאי תוקפה של ההפקעה.

רקע:

העותרת הינה אגודה שיתופית חקלאית. עקב בנייה בלתי חוקית ברחבי כפר חב"ד, החלה רמ"י להערים קשיים במתן הסכמה לקבלת היתרי בנייה במקרקעין שנחכרו ממנה. המשיבים הציעו לעותרת הצעה לפיה השטח נושא המחלוקת יופקע לטובת הוועד המקומי אך יועמד לרשות האגודה, כך שיתאפשר לאגודה לקבל היתרי בנייה ללא צורך בפנייה לרמ"י וזו נענתה בחיוב.

יש לציין כי בנוגע לשטח המקרקעין נושא המחלוקת, מדובר במקרקעין המכיל בתוכו שטח פרטי פתוח (להלן: שפ"פ) אשר עליו הוקם עוד בשנות השמונים מעון יום המופעל ע"י האגודה.

על כן מבחינת האגודה לא היה שינוי של ממש, היא המשיכה להפעיל את מעון היום כהרגלה תוך מחשבה כי ההפקעה אכן בוצעה עבורה על מנת שתוכל לקדם בנייה נוספת במקום. האגודה אכן החלה לקדם את הרחבת המעון ובהמשך קיבלה הוועדה המקומית היתר להרחבת המעון.

בהמשך העלו העותרים כי המשיבים החלו לטעון שהפקעת המקרקעין נעשתה לטובת המועצה ולא לטובת הוועדה המקומית ועל כן זכות ההחזקה במקרקעין הינה קניינה של המועצה בלבד. בעקבות זאת פנה מנכ"ל המועצה אל יו"ר האגודה בהודעה שעל האגודה למסור לידי המועצה את המעון וכי המועצה תהיה אחראית להפעלת המעון.

עקב כך פנתה האגודה על בית המשפט בטענה שההפקעה בטלה, תוך בקשת סעדים זמניים אשר מונעים מהמשיבים לפגוע בפעילות המעון או להיכנס לשטח הנ"ל.

בעתירה טוענת האגודה כי כיוון שהשטח שהופקע מסומן בתוכנית המתאר כשפ"פ ועל כן לא ניתן להפקיע את המקרקעין מכוח תוכנית המתאר החדשה, שכן בזו, המקרקעין אינם מיועדים כלל לצרכי ציבור. עוד נטען, כי התכנית המפורטת שינתה את ייעוד המקרקעין מאזור פרטי פתוח לאזור בנייני ציבור, לבניית מעון יום, ולכן היא התכנית היחידה המאפשרת הפקעה של המקרקעין. אלא שהתכנית המפורטת קובעת כי ההפקעה תיעשה "לטובת הוועדה המקומית של המושב". התכנית אינה מאפשרת הפקעה של המקרקעין לטובת המועצה, הואיל ואין בתכנית הוראה המאפשרת הפקעה לטובת המועצה.

מנגד טוענים המשיבים כי לאגודה אין זכות שימוש במעון היום, המעון רשום על שם המועצה ובנוסף מימון המעון נעשה על ידי המועצה. יתר על כן טוענים המשיבים כי אין מניעה בהפקעת השטח על אף שהינו שפ"פ בחלקו, שכן האזורים הנ"ל מיועדים בכללותם לצורכי ציבור.

דיון והכרעה:

לא ניתן להפקיע שטח שייעודו בתוכנית הוא שפ"פ, הואיל וזהו שטח פרטי, ולא שטח לצרכי ציבור. לכן, אף על פי שחלק מן השטח נושא המחלוקת אינו שפ"פ ההפקעה התייחסה לכלל השטח ולא רק לחלק המותר להפקעה. על כן קבע בית המשפט כי משום ששטח המקרקעין נושא המחלוקת הינו בחלקו שפ"פ הרי שההפקעה בטלה מיסודה. בנוסף הדגיש בית המשפט כי על מנת לממש את מטרתו הציבורית של מעון היום לא היה צורך מלכתחילה להפקיע את השטח הנ"ל, הרי האגודה הגשימה וקיימה מטרה זו בפועל במשך שנים רבות ולכן הפקעת השטח הייתה מיותרת ולא נחוצה. על כן ניתן לבטל את ההפקעה גם מטעם זה.

סיכום:

העתירה התקבלה.

בית המשפט הורה על ביטול ההפקעה של השטח נושא המחלוקת.

המשיבים יישאו בהוצאות העותרת בסך 30,000 ₪.

 

 

עת"מ (מרכז) 5581-12-21 כפר חב"ד מושב עובדים של חסידי לובאוויטש להתישבות חקלאית שיתופית נ' מ. א. שדות דן ואח', פס״ד מיום 27/02/22

מידע נוסף

  • הערת מערכת:

    מאמרים המפורסמים באתר האיחוד החקלאי על ידי אנשי מקצוע מייצגים את דעתם בלבד, אינם מהווים חוות דעת משפטית (אלא אם נאמר במפורש) ואינם מייצגים את עמדת תנועת האיחוד החקלאי .
    לפרטים נוספים ותגובות ניתן לפנות לכותב המאמר בהתאם לפרטיו המפורטים לעיל.

איתן מימוני, עו״ד

"איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין" -  עוסק במגוון תחומים במשפטי המנהלי והאזרחי.

דואר אלקטרוני: office@mai-law.co.il

רישום לחוזר השבועי של האיחוד החקלאי

שם* דואר אלקטרוני * טלפון נייד
חובה למלא רק את השדות המסומנים ב *

לפסקי דין בנושאים:

אגודה קהילתית אגודות שיתופיות אגרסקו אחריות נושאי משרה איכות הסביבה אי תחרות אנרגיות מתחדשות אפליה כלפי נשים ארגון מגדלי העופות ארנונה אשראי בוררות בחירות בחירות לועד הנהלה בטיחות בעבודה ביטול בן ממשיך ביצים בית מקצועי בן ממשיך גודל הנחלה דגי נוי דיני חוזים דיני מכרזים דיני נזיקין דיני עבודה דמי פיתוח הארכת חוזה חכירה הורשת זכויות החלטה 737 החלטה 979 החלטה 1101 החלטה 1261 החלטה 1265 החלטה 1524 החלטה 1547 היוון היחידה השלישית היטל השבחה הסגת גבול הסוכנות היהודית הסכם בין יורשי נחלה הסכם משולש הסכמי פיתוח העברת זכויות הערכת שווי הפקעות הפרשות לפנסיה הקצאות קרקעות חקלאיות הקצאת מגרשים הרחבות הרמת מסך השבות מקרקעין השכרת בתי מגורים השמדת תוצרת חקלאית התיישבות ועדות ביקורת ועדות קבלה ועד מקומי ועד קהילה ועדת השגות ותמ״ל זכויות בחלקת המגורים זכויות היסטוריות זכות עיון במסמכי אגודה חובת השבה למעסיק חוזה חכירה חוכר לדורות חוק ההתיישבות חיוב בגין שירותים קהילתיים חכירה חכירה לדורות חלופת האגודה חלף היטל השבחה חקלאות טיפול בבעלי חיים ייבוא וייצוא ירושת משק חקלאי כתב הודאה וסילוק כתבי שיפוי לולים לשון הרע מדור משפטי מדור עסקי מועצות אזוריות מיסוי מיסוי מקרקעין מיסי קהילה מכסות ביצים מכרזים מניות תנובה מסך התאגדות מס מעסיקים מס רכישה מס שבח מערכת המשפט משבצת משק עזר משרד החקלאות נזיקין נחלה נפוטיזם סדר דין סדרי דין סילוק יד במקרקעין סמכויות בית דין לעבודה סמכות שיפוט סעיף 114 לחוק הירושה סעיף 197 עובדים זרים עובדים פלסטינאים עיגון זכויות ערבון ערבות ערעור על החלטות הרשם פדיון חופשה פינוי מאדמות מינהל פיצוי בגין גריעת שטחים מהמשבצת פיצוי בגין שימוש חורג פיצוי יורשים פיצויי סבל פיצויי פיטורין פיצול נחלה פירוק אגודה שיתופית פירוק שיתוף במקרקעין פלישות חקלאיות פנסיה פקיעת חברות קבורה קורונה קיבוצים קליטה קנאביס קנביס רפואי קניין רוחני קרקע קרקע תפוסה רישום זכויות רשות מקרקעי ישראל רשם האג״ש שיוך דירות בקיבוצים שיוך נכסים שימושים חורגים שינויי יעוד שעות נוספות תביעת דיבה תחנות דלק תכנון ובניה תכנית דיור לאומי תנאי מקפח בתקנון תנובה תקנון אג״ש תרבות וחינוך תשלומים לאגודה קהילתית

האיחוד החקלאי

דרך מנחם בגין 74 , תל אביב
תל אביב, 67215
טל: 03-5620621, פקס: 03-5622353
ליצירת קשר בדוא״ל

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.