ביום חמישי, 22/11/2018, התקיים יום עיון בנושא הכנת תכניות לצרכי רישום (תצ"ר) בשיתוף עם המרכז למיפוי ישראל ואנשיו (מפ"י) שהיו חלק מצוות המרצים של יום העיון.
מטרתו של יום העיון היה הכרות עם הליך הכנת תכניות לצרכי רישום (תצ"ר) ורישומן בלשכת רישום המקרקעין (טאבו), היות והליך זה מתחייב בכל ישוב שבו חברי האגודה ותושבים בעלי זכויות, מעוניינים שזכויותיהם תהיינה רשומות על שמם בלשכת רישום המקרקעין (טאבו). הליך זה מחייב הכנת מפות ייחודיות המסדירות את גבולות המגרשים או מתקנות אותן בהתאם לנדרש הן עפ"י המצב התכנוני המאושר, הן עפ"י המציאות בשטח והן עפ"י נוהלי רמ"י.
מאז שהופסקה ההרשאה של "הוועדה המקומית/המחוזית המשותפת לתכניות איחוד וחלוקה מחדש בקרקע חקלאית" שפעלה תחת המרכז לרישום משבצות חקלאיות חייבות הועדות המקומיות ונושאי התפקיד בהן להידרש גם לתצ"רים המוגשים על ידי מודדים שנשכרים על ידי הישובים. כחלק מהכנת תב"ע חדשה האמורה לייצר זכות ליחידה שלישית וכן לייצר זכויות לפיצול מגרשי מגורים מנחלה, נדרשות הועדות המקומיות ומהנדסי הועדות לעסוק גם באישורן של תכניות לצורכי רישום (תצ"ר) התואמות את אותן תב"עות ומגמה זו רק תלך ותגבר בשל העובדה שישובים רבים מעדכנים את התב"עות שלהם על מנת להכיל בתוכן את שתי ההחלטות הנ"ל.
בנוסף, מטרת יום העיון הינה ללמוד על פתרונות אפשריים להסדרת מצבים ייחודיים של חוסר התאמה בין המצב הפיזי למצב הרישומי כפי שנקבעו ע"י המרכז לרישום משבצות חקלאיות.
לאחר דברי הפתיחה של עו"ד דודו קוכמן, מזכ"ל האיחוד החקלאי שבה הודה לכל השותפים ולמשתתפים עצמם החלה הרצאת הפתיחה עם מר רונן רגב, מנהל המרכז למיפוי ישראל.
רונן רגב- מנכ"ל מפ"י
רונן הסביר את חשיבותו של מפ"י והיכולת של אזרחים וגפים שונים להיעזר בשירותיו.
מפ"י פיתח מספר שירותים ובהם:
- אתר govmap שעובד גם במובייל- https://www.govmap.gov.il/?c=204000,595000&z=0
- אתר הנדל"ן הממשלתי- https://www.nadlan.gov.il/
- אתר מידע מקרקעין- https://www.topocad.gov.il/
- אתר ייעודי שמיועד למודדים
- צילומי אורטופוטו
- מידע ממשלתי זמין
כמו כן המרכז למיפי ישראל מספק שירותים בתשלום כמו צילומ י אוויר משנת 2017 ופעילויות רבות אחרות שבהם יכולים להיעזר בו.
המרכז למיפוי ישראל הינו כתובת כשיש בעיה עם מודד מוסמך ומפ"י גם עושים פעולה יזומה לבדיקת איכות העבודה של מודדים.
פועלים על פי פקודת המדידות והתקנות שלה.
מר שמעון ברזני - סמנכ"ל קדסטר, מפ"י
מר שמעון ברזני הסביר כי הינו פועל למעבר בשיטה החדשה, מרישום שטרות לרישום זכויות באמצעות הסדר מקרקעין.
הסדר = הליך קנייני מראיה לכאורה לראיה חותכת. 97% מהמקרקעין מוסדרים בישראל.
חשוב להבחין ביין עולם התכנון לעולם הקניין. חייבת להיות הלימה בין התכנון לקניין.
פרצלציה= התאמה.
עסקה מסתיימת ברישום וכל זמן שהנכס לא רשום מדובר בהתחייבות לרישום.
מצ״ב מצגת הרצאתו של שמעון ברזני
אבי חליווה, מודד (עד לאחרונה מנהל בכיר אגף מדידות וממ"ג ברמ"י
הרצאתו של אבי חליווה התמקדה בתהליך הכנת התצ"ר.
פרצלציה הינה חלוקה של מקרקעין לחלקות הניתנות לרישום בטאבו.
במושבים והקיבוצים תהליך זה מאוד חשוב.
כאשר זכות נרשמת בלשכת רישום המקרקעין (טאבו) לא ניתן לעשות בחלקה זו דבר ללא הסכמת בעלי הזכות.
העבודה בהתיישבות התבססה בעבר על מפות סוכנות יהודית שממנה הכינו מפות משבצת על פי עבודה של המרכז לרישום משבצות שסגר את שעריו בנסיבות מצערות וכרגע הוא רק מסיים התחייבויות.
מצ״ב מצגת הרצאתו של של אבי חליווה
עו"ד שולי אבני, מנהלת יחידית הפרצלציות הארצית, האגף לרישום והסדר מקרקעין במשרד המשפטים
מנהלת את היחידה העוסקת בפרצלציות. חלוקת העבודה שכל המשבצות החקלאיות מגיעות ליחידה הארצית וכן כל פרצלציה גדולה (מעל 30 חלקות שסה"כ יוצאות ונכנסות). בתשתיות לאומיות מדובר ב-10 חלקות ומעלה.
פרצלציה רצונית- בהסכמת בעלים על פי תב"ע קיימת
ניתן לבצע חלקות מגרש ל-2 אם התב"ע מתירה או איחוד שני מגרשים למגרש אחד.
פרצלציה לא רצונית- איחוד וחלוקה שהיא בעצם תכנית חדשה עם טבלאות איזון ללא הסכמת בעלי הזכויות.
מצ״ב מצגת הרצאתה של עו״ד שולי אבני
מר ברני גטניו, מודד, בעלים של דאטה מאפ
עוסקים בפועל בהסדרה כאשר כל נושא מגיע לועדות הרלוונטיות. נעזרים בצילומי אוויר, ובשנים האחרונות פועלים גם באמצעות תת"ג (תסריט לתיעוד גבולות), דבר שהינו כלי חשוב בעיקר בהתיישבות הוותיקה, אבל לא רק.
יש כמה כלים בעבודה:
- תסריט חלוקה- לפי סעיף 37 בפרק ד
- תצ"ר מתקן
- תב"ע בסמכות מחוזית
- זיקת הנאה בשבילים בין חברים- מדובר בכלי חשוב שהסדרתו תמנע בעיות בעתיד.
תקציר דברי הדוברים בפאנל:
הגב' נילי יוגב מהנדסת הועדה המקומית דרום השרון
הכל בסדר, עד שמגיע שכן חדש ואז מתחילים להתעורר בעיות של גבולות והדבר משפיע על הקהילתיות והעסק מסתבך.
כמי שפעלה שנים רבות בעיר רואה הפלייה במגזר הכפרי- אחת מתפקידיו המרכזיים של רשות מקרקעי ישראל הוא לנהל את המקרקעין אך בהתיישבות הוא לא משקיע בכך שקל אחד אפילו והישובים נדרשים להוציא סכומי עתק של כסף להכנת תכניות לצרכי רישום.
מר אילן אייזן- אדריכל המתמחה במרחב הכפרי
מניסיון רב שנים אנו מנסים ליצר פתרונות לפיצול של זכויות מגורים וכרגע תכנית כזו נמצאת על שולחנה של הועדה המחוזית ואם זו תאושר זה יהיה בבחינת המצאת המאה שכן פתרון זה עשוי להיות פתרון לכ-30 אלף נחלות.
בעבודה היה מוכר הכי של תכנית איחוד וחלוקה בהסכמה ותכנית איחוד וחלוקה ללא הסכמה ועתה נוספה תכנית איחוד וחלוקה ללא הוראות איחוד וחלוקה..
