יורם שלום,
ההפרדה בין תקציב האגודה לתקציב הועד המקומי, נדרשת ע"פ חוק.
אישית, אני לא מכיר אפילו יישוב אחד!, שבו כל התושבים (מעל גיל 17 - הזכאים לבחור לועד המקומי), הנם חברי האגודה השיתופית, כפי שאתה מציין.
בכל מקרה, לדעתי אין טעם בהפרדה זו, ביישובים שרוב תושבים הנם חברי האגודה השיתופית. שינוי מצב זה, יכול להתבצע רק בשינוי חקיקה בכנסת. בשאלה זו ובהבטים נוספים קשורים לה, בכל הקשור למערכת יחסים, שבין האגודה השיתופית לועד מקומי ולמועצה האזורית, מתחבטים כבר שנים רבות, כל הגורמים הרלוונטיים: בהתיישבות ובמשרדי הממשלה השונים הנוגעים לדבר – מחד, ומאידך – בכל האופציות יש חסרונות ויתרונות.
יש לזכור, כי בכל מקרה, אין מניעה בחוק (כולל לפי הפקודה והתקנות האגודות השיתופיות, וכל תקנוני האגודות הידועים לי), כי האגודה השיתופית של היישוב, תטפל גם בתחומים המוניציפאליים, ובתקציב האגודה השיתופית, יש הפרדה, בין סעיפי התקציב המנהלי למוניציפאלי.
ברוב היישובים, בעיקר הקטנים והצעירים, שבהם רוב התושבים הנם חברי האגודה השיתופית (בלי קשר למושב או קיבוץ), גם אם מוכן תקציב, צו מיסי ארנונה ובקשה להאצלת סמכויות - המועברים ע"י הוועד המקומי, לאישור המועצה האזורית - בפועל הוועד המקומי כלל איינו מתפקד, או שאיינו מתפקד באופן מלא ומדוייק כנדרש בחוק [צו הצועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשנ"ח - 1958, על תיקוניו, בכל הסעיפים הקשורים לוועדים מקומיים].
מתי גורדון