מכתב גלוי לשר השיכון
יונ27נכתב על ידי:
27/06/2010 02:00 
לאחרונה , נשמעות בעיתונות כמו גם בהופעתך בכנס השנתי של המכון למדיניות קרקעית של קק"ל כי יש להביא לשחרור קרקעות באזורי ביקוש, קרקעות המוחזקות על ידי מתיישבים.
בין הדברים שהשמעת גם נרמז כי אם החקלאים לא ישתפו פעולה בהצעתך, כי אז הדברים יכפו עליהם בדרך אחרת.
צר לי שבמקום לשוחח עם מנהיגי ההתיישבות ולחשוב יחד עימם על מה שראוי ומה שרצוי בחרת בדרך זו כדי להציע את רעיונותיך, יהיה מקורם אשר יהיה.
ההתיישבות פרוסה על פני 1000 נקודות ישוב וכוללת בתוכה מושבים, כפרים, מושבים שיתופיים, קיבוצים וישובים קהילתיים. ההתיישבות בחלק מהמקומות חוגגת כבר 80 שנים ויותר של ההתיישבות, הרבה שנים לפני הקמת המדינה ובוודאי טרם הקמת מנהל מקרקעי ישראל.
זו אינה מליצה שגבולות המדינה נקבעו במדינה רבה על ידי יישובי חומה ומגדל ועל ידי תפיסת הקרקעות במקומות השונים שבהם הם ישבו. ההתיישבות אינה "מדינת תל אביב" ורובה ככולה נמצאת בפריפריה הרחוקה.
גישות שנשמעות בשנים האחרונות והעטופות בדברי חנופה ובנייר צלופן כגון "להתיישבות תרומה רבה למדינה" אך משמעותן "הכושי עשה את שלו", לא רק שלא יביאו לפתרון, אלא יביאו להמשך של חוסר תקשורת בין ההתיישבות והרצון שלה להמשיך ולקיים את המפעל הציוני האדיר למורת רוחם של זרמים פוסט ציוניים הצומחים בקרבנו.
למורת רוחם של אלה, מפעל ההתיישבות נמשך גם עתה במקומות שונים ובהם התיישבות חדשה בקרקעות חלוצה ומזרח לכיש.
תמ"א 35 שמדינת ישראל אימצה קבעה כי יש חשיבות לפריסת האוכלוסייה ברחבי הארץ, קרי הגליל ובנגב. בבחינה שנעשתה לאחר 4 שנים לקיומה מתברר כי נתניה, אשדוד , ראשון לציון כבר הגיעו למלוא הקיבולת של תמ"א 35 כפי שזו הייתה מתוכננת לשנת 2025. משמעות הדבר כי לא יגיעו מתיישבים לכרמיאל, נהרייה ועכו וגם לא יגיעו מתיישבים לדימונה, ירוחם ואופקים. לאחרונה אף נקבע כי קיימת הגירה שלילית של 5% מהפריפריה למרכז הארץ, תוצאה עגומה שאינה עולה בקנה אחד עם המדיניות שהוצהרה.
בניגוד למדיניות שהוכרזה והוצהרה במשך שנים שעיקרה הייתה עדיפות לפריפריה, אתה מציע למצוא קרקע באזורי ביקוש, במקום לעשות את כל המאמצים ולהשאיר ריאות ירוקות לטובת כלל האוכלוסייה באזור המרכז.
מצאת פתרון פופוליסטי מתחת לפנס, פתרון מצוין ל"מדינת תל אביב", אך פתרון רע למדינה ולפיזור האוכלוסייה. הצעה זו, לא רק שלא תביא לירידת מחירי הדיור אלא הדבר יחליש את הפריפריה וירחיק עוד יותר את יכולתם של המשפחות הצעירות לדיור בר השגה.
במקום להצהיר הצהרות שאין בהם ממש ראוי להציע מדיניות כוללת שעל הממשלה לאמץ ואז יהיה ניתן להגיע לתוצאות מיוחלות. להלן רשימה חלקית של פעולות שעשויות להביא לשינוי המיוחל:
א. מכרז בין קבלנים על בניית דירות לזוגות צעירים, ללא ערך קרקע שאותו המדינה תיתן בחינם. הזוכים יהיו הקבלנים שיציעו את מחירי הדירות הנמוכים ביותר.
ב. חזרה לבנייה של דיור להשכרה, לזוגות צעירים ולמיעוטי יכולת.
ג. מיסוי השכרת דירות יוקרה. היום בעלי דירות המשכירים דירות משלמים מס של 10% בלבד. ובנוסף עידוד השכרת דירות קטנות במיסוי נמוך.
ד. מתן מענקי מקום לכל מי שעובר לגור בפריפריה ובתנאי שיגור במקום מספר שנים משמעותי.
ה. עידוד פרויקטים של "פינוי בינוי" והוספת זכויות בנייה .
ו. חיוב כל מכרז בנייה בתמהיל הכולל בניית דירות המתאימות לזוגות צעירים.
ז. עידוד התארגנות של קבוצות לבנייה עצמית, כאשר מדובר על קבוצות חסרי דיור ולא קבלנים.
ח. פיתוח תשתיות לפריפריה ואליה, דבר שיאפשר ניידות למקומות עבודה.
ט. חיזוק שירותי החינוך, התרבות והרווחה בכל ישוב בפריפריה לטובת האזרחים שבחרו לגור שלא "במדינת תל אביב".
י. עידוד יוזמה שתקדם מקורות תעסוקה בפריפריה.
יא.עידוד החקלאות בכל מקום , שכן בשונה מתעסוקה אחרת לחקלאות יש ערכים נוספים כמו שימור, מורשת, תפיסת שטחים, דאגה לתצרוכת מזון ועוד.
המתיישבים לא מבקשים שינוי ייעוד, הם מבקשים להתפרנס בכבוד ולעגן את זכויותיהם בכל מקום שבו הם גרים , בחלקם המכריע שלושה דורות ויותר. רובם המכריע של הקרקעות החקלאיות מעובד זה עשרות שנים למרות המדיניות הלא מעודדת של ישראל. בשונה מכל מדינות המערב שבה החקלאות זוכה לתמיכה מאסיבית, "זוכה" החקלאות בישראל לעליית מחירי מים, מיסים מופקעים בגין תעסוקת עובדים זרים, חוסר עידוד בפיתוח והשקעות ועוד.
אל תחפש את הפתרון מתחת לפנס, ועל תהלך אימים על המתיישבים כי גישה זו רק תרחיק אותך משיתוף פעולה לפתרון כולל.
לסיום, סיפור על אימא שמנסה להעיר את הבן שלה על מנת שילך לבית הספר, כי כבר מאוחר. בפעם הראשונה, הוא מסרב ורוטן "שאין לו חשק ללכת לבית הספר". כך גם הוא אמר לאימו מתחת לשמיכה כשהיא באה להעירו בפעם השנייה.
בפעם השלישית, כשהוא סירב לקום, ענתה לו אימו, תקום...אתה חייב ללכת, "אתה המנהל!".
אדוני, שר השיכון, אתה וממשלת ישראל מנהלים את המדינה ולא בית המשפט, קצת משילות לא תזיק לנו. מדיניות נקבעת על ידי מדינאים ולא על ידי פקידי אוצר או הפרקליטות. מדיניות זו יכולה להיות מבוקרת על ידי בג"ץ, אם וכאשר היא לא ראויה, אך מנהיגים מובילים שינוי ועל כך בספרי ההיסטוריה הם מוזכרים.
במקום לקטר על מר גורלנו זה שנים רבות שהביאו לעליית מחירי הדיור שאינו בר השגה למשפחות רבות, הביאו תוכנית כוללת שתסייע גם לחיזוק הפריפריה, גם לתעסוקה, גם לתשתיות וגם למשפחות צעירות ו/או מעטות יכולת.
אל תקטר על מר גורלנו, תן לעם תקווה ומצא פתרון כולל ולא רק על ידי מה שמונח לכאורה מתחת לפנס.
*הכותב משמש כמזכ"ל האיחוד החקלאי
1 הערות
בנושא: מכתב גלוי לשר השיכון
בימים אלו, יוצאת לדרך הרפורמה החדשה במנהל.
מטרת הרפורמה היא לסייע לבעלי הון ולעבוד על כל היתר.
הרפורמה מאפשרת לחוכר בבנייה רוויה (שממילא לא יכול לנצל דבר ברוב המקרים) ולמעטים החוכרים במגרש של רבע דונם הקניית בעלות מאלה. לכל השאר אין כל בשורה.
באתר המנהל, נכתב בנוגע להקניית הבעלות במקרקעין: "הקלה משמעותית על החוכרים שלא יידרשו עוד לקבל את הסכמת המנהל לביצוע פעולות שונות או לּשלם עבורן" דגש על ה"לשלם עבורן".
לפני הרפורמה (היום) חוכר ששילם היוון עבור שטח בנייה בפועל (כמו כולם) ורוצה להרחיב את ביתו נדרש לשלם מחיר מלא על ייתרת המטראז' כל עוד אינו עובר את המקסימום הקבוע בתב"ע.
ניתן גם לשלם (סתם, ללא הצדקה) על היוון על ייתרת כלל הזכויות על הקרקע גם אם אין בכוונתך להוון שטח כה גדול (ניתן, אז מה).
אם עשה כך החוכר, הוא עדיין נדרש לצורך הרחבת ביתו לקבל את אישור הוועדה לתו"ב אבל היא לא תשלח אותו לקבל הסכמה של ממ"י (שהרי כבר שילם עבור מקסימום השטח).
הרפורמה החדשה, מציעה לחוכר לשלם 3-9% מערך הקרקע (תלוי בגודל ובמועד) ובנוסף (דגש ענק על הנוסף) לשלם גם עבור ייתרת הזכויות בתכנית עד מלוא הזכויות בתכנית בעת ההקצאה (כך, על פי החלטת מנהל 1185 סעיף 3.2).
תרגום חפשי:
נניח שאתה רוצה להרחיב את ביתך במאה מטרים והתב"ע מאפשרת להרחיב במאה וחמישים מטרים.
כיום, ניתן לשלם עבור 100 המטרים הנוספים (100,000$ בממוצע במרכז הארץ) או לחילופין לשלם על כל ה150 מטרים ללא סיבה (פעם וחצי).
באה הממשלה ואומרת: הנה מתנה. מהיום אתה יכול גם לשלם את שארית 150 המטרים (ללא כל הנחה - מחיר מלא)ועוד 3-9% מערך הקרקע ואז, אם תרצה בבוא היום להרחיב את הבית תוכל לעשות כן ללא תשלום....
בטח ללא תשלום - כבר שילמת על הכל! כבר שילמת על כל מה שניתן לבנות באופן תאורטי למרות שלא צרכת זאת. למרות שהסיכוי שתנצל בדיוק עד המטר האחרון ולא מטר מעבר לכך אינו ריאלי (אני כבר לא מדבר על ה 3-9% מערך הקרקע).
גם היום מותר לשלם היוון על כל השאר גם אם לעולם לא תצרוך זאת ואז לא תפנה אותך הוועדה לממ"י אם וכאשר תבקש להרחיב.
למה זה כן ייגרום?
לייקור במחירי הקרקעות.
עד היום ניתן היה לרכוש קרקע ולשלם "רק" על שטח הבנייה בפועל ומחר יאלץ כל חוכר לשלם על כלל השטח המותר על פי התב"ע ללא קשר לבנייה בפועל.
איך זה נועד לשרת את בעלי ההון?
התשלום הנדרש עבור הזכויות מדבר על מלוא הזכויות בתכנית בעת ההקצאה.
הפתח נועד לאפשר "קומבינטורים", הקבלנים ובעלי הממון לרכוש מגרש עם זכויות בנייה של 100 במחיר נוח, לאחר מכן (כשהאדמה פרטית) העיריה תשמח להרחיב את הזכויות ל 500 תמורת היטל השבחה נדיב (שהקומבינטור היה משלם גם אם הייתה ההשבחה מתבצעת לפני הרכישה) ועשינו כסף.
זו המשמעות האמיתית! זה יעשיר כמה אזרחים חשובים ויקרים לנו וגם יעודד את השוק בכל מקום בו בוצעה קומבינה.
אז.... שלא יעבדו עליכם!
על ידי פראייר ב
13/10/2010 18:00
|