בית המשפט העליון דחה את בקשת מושב בצרון להשקות במי קולחים גידולים בחלקות א', הצמודות לבתי המגורים במושב / עו"ד איתן מימוני

מושב בצרון עתר נגד משרד הבריאות בבקשה להתיר למושב לעשות שימוש במי קולחים המופקים במכון טיהור השפכים מט"ש (מתקן טיהור שפכים) אשדוד בחלקות א', הצמודות לבתי המגורים במושב ומיועדות לעיבוד אישי על ידי החקלאים במושב, ואשר הושקו עד לאחרונה במים שפירים.

מי הקולחים המסופקים למושב בצרון על ידי מט"ש אשדוד הינם מי שופכין שעברו טיפול והליכי טיהור כדי להקטין את הסיכון הבריאותי הנשקף מהם, והינם ברמת איכות שניונית, משמע "קולחים באיכות גבוהה" המאפשרת השקייה של חלק מהגידולים החקלאיים תחת מגבלות שונות.

במארס 2008, עקב קיצוץ במכסות המים השפירים שהוקצו למושב בצרון, פנה המושב בבקשה למשרד הבריאות לאשר לו השקייה של חלק מחלקות א' במי קולחים שיסופקו לו על ידי מט"ש אשדוד. משרד הבריאות סירב לבקשת המושב, אולם טען כי יתכן ויינתן אישור ככל שמדובר יהיה במי קולחים ברמת איכות שלישונית, "קולחים באיכות גבוהה מאוד" המאפשרת השקייה של חקלאית בלתי מוגבלת של גידולים.

טענות מושב בצרון היו כי, בקשתו עומדת במסגרת הנחיות ונהלי משרד הבריאות למתן היתר להשקיית החלקות הרלוונטיות במי קולחים ברמת איכות שניונית, וכן בתנאי הנחיית המהנדס הראשי. כן, קיים עודף מי קולחים במט"ש אשדוד אשר בהיעדר אישור לעשות בהם שימוש מוזרמים או יוזרמו לים, דבר העומד בסתירה לאינטרס הציבורי, ובמיוחד בהתחשב במשבר המים בו שרויה כיום המדינה.

אי אישור הבקשה והמשך קיצוץ מכסות המים השפירים עלול להוביל לעקירת המטעים בחלקות ולפגיעה קשה בפרנסתם של חברי המושב. לפיכך, החלטת משרד הבריאות נגועה בטעמים פסולים ושגויים, בין היתר על חשש בעלמא, שאינו מבוסס, מפני חיבורי כלאיים בין מערכת ההשקייה במי קולחים למערכת המים השפירים.

החלטת משרד הבריאות אינה סבירה ואינה מתיישבת אף עם מדיניות הממשלה בנוגע לשימוש במי קולחים. ההחלטה אף מפלה בין חברי מושב בצרון לחקלאים אחרים היכולים לעשות שימוש במי קולחים על פי הכללים האמורים.

טענות משרד הבריאות היו כי, מושב בצרון הגיש העתירה בחוסר ניקיון כפיים שכן, חקלאים במושב בצרון חיברו באופן לא חוקי צינורות של מי קולחים בחלקות א' למערכת הצינורות של המים השפירים לשתייה ולשימוש ביתי, והשקו את הגידולים בחלקות אלו במי קולחים, ללא אישור ותוך סיכון רב לבריאות תושבי המושב.

משרד הבריאות אינו מתעלם מהמשבר במשק המים. אולם, נשקפת לבריאות הציבור סכנה של ממש במידה ויבוצעו חיבורי כלאיים ויעורבבו מי שתייה במי קולחים, ולו ברמה הגבוהה והאיכותית ביותר.

מושב בצרון לא הראה עילה להתערב בהחלטת משרד הבריאות. וכן, ההחלטה הינה מקצועית וסבירה.

כן, כיום אין מי קולחים לא מנוצלים במט"ש אשדוד, וכן מושב בצרון אף לא הגיש כל בקשה להגדלת הקצאות מי הקולחים המוקצבות לו.

ביום 9.11.2009 פסק בית המשפט העליון מפי כבוד השופט ס' ג'ובראן כי, החלטת משרד הבריאות אינה חורגת ממתחם הסבירות. יתר על כן, ישנו אף טעם לא מבוטל בטענת משרד הבריאות כי התנהלות חקלאי מושב בצרון, ככל שיוכח כי חיברו את מערכת ההשקייה למערכת מי השתייה, יכולה להצדיק בפני עצמה את דחיית העתירה על רקע חוסר ניקיון כפיים ולמצער יש בה כדי לחזק את החששות שמעלה משרד הבריאות בתגובתו כנגד מתן ההיתר ולאושש את סבירות החלטתו.

אין חולק כי עצם השימוש במי קולחים, אף ברמה הטיהור הגבוהה ביותר, עלול לחבוק בתוכו סיכונים רבים לבריאות הציבור. במאזן השיקולים בין התועלת הצומחת מהשימוש במי קולחים ובין הסיכון הנשקף מכך, אמון משרד הבריאות על הבחינה מהו סיכון אשר ניתן לחשוף אליו את הציבור ובאילו תנאים.

משרד הבריאות בחן את בקשת מושב בצרון לגופה וציין כי ניתן יהיה לאשרה בכפוף לתנאים שמטרתם לצמצם את הסיכון הנשקף משימוש זה, תנאים אשר מקובלים על מושב בצרון כאשר התנאי עליו חלוקים הם, הינו התנאי הנוגע לאיכות מי הקולחים בהם ייעשה שימוש.

לסיכומו של עניין פסק בית המשפט העליון כי אין כל מקום להתערבותו בקביעת משרד הבריאות. יתר על כן, בחינת שיקולי משרד הבריאות כולם מעלה כי אין כל אינדיקציה לכך שנשקלו שיקולים פסולים או שאינם ראויים.

העתירה נדחתה ומושב בצרון יישא בהוצאות משרד הבריאות ובשכ"ט עו"ד בסך 20,000 ₪.

(בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג''ץ 10967/08- בצרון- מושב עובדים להתיישבות חקלאית שיתופית בע''מ נ' משרד הבריאות)

| שלח/י לחבר/ה

הקטגוריות בהן מופיע : חקלאות, מים

תגובות

בשלב זה אין תגובות למאמר - היה/י ראשון להגיב

הוסף/י תגובה

שם הכרחי

כתובת דוא"ל הכרחית

Enter the code shown above:

הודע לי על תגובות נוספות בדוא"ל